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    临沂会计培训探讨会计人员继续教育

      目前，无论是在工作、闲谈， 还是对外交往中，许多人越来越 感觉到自己像个“文盲”，所学知 识远跟不上时代的要求。尤其在 会计界，一些年纪较大的会计师、 高级会计师，由于不懂外语、不懂 电脑，又没有系统接受会计知识 的更新培训,逐步由“师傅”变成 了 “徒弟”。此现象越来越多地出 现在各个年龄段的专业技术人 员、工作数年之后的大学生身上。 他们的••继续教育问题”急待解 决。
    所谓继续教育又称“回归教 育”、“更新教育”或“终身教 育” D它是指一个人在完成某一阶 段专业学习并参加工作之后，重 新接受一定形式的、有组织的、知 识更新性的教育和培训C由于一 次性教育已不能满足社会和个人 的需求，继续教育就日益显示出 其重要性。据专家测算，一个受过 高等院校教育的人，通过学历教 育所获取的知识只占需用知识的 10%左右,而其余90%的知识需要 在工作中不断学习，不断接受继 续教育取得。另据资料显示，19世 纪知识倍增周期均为50年，20世 纪70年代缩短为5年,80年代以 来，每3年翻一番;随着知识倍增 周期的缩短，相应地人类知识的 老化速度也大大加快;19世纪，知 识的半衰期约30年,20世纪80 年代为5年左右,而现在有些知 识的老化速度达到3年左右，这 种种事实表明，搞好继续教育是 迈向新世纪的一项充电工程，刻 不容缓,势在必行!我国开展会计 等专业人员继续教育工作相对较 晚，与国际水平相比还有一定差 距,因此，必须有计划、有步骤、有 针对性地组织开展会计人员的继 续教育工作，做到摸清家底，有的
    放矢。
    财政部在经过多年的国内外调查研究和充分论证的基础上， 于1998年1月23日印发了《会 计人员继续教育暂行规定》，并于 同年7月1日起在全国范围内试 行。这一《规定》的发布与实施， 从制度上确定了会计人员继续教 育的指导思想、主要任务、管理体 制、教育内容及检查与考核等,使 会计人员继续教育显得尤为必 要。
    首先，我国的会计学历教育 有待加强。据1994年统计数字， 我国拥有会计人员1200万,但其 学历结构、知识结构、业务水平偏 低的现象较为突出。就安阳市而 言，截止1993年，全市会计人员 总数为19245人，有专业学历的 人数为6588人，占总数的34%; 截止1996年底，全市会计总教为 25036人，中专以上学历13316 人，占总数的53%。这与财政部制 定的在职会计人员培训目标还有 一定距离。除此之外,大多数单位 的会计人员缺乏系统教育，仍是 通过“师傅带徒弟”方式培养出 来的。显然，目前会计人员这种偏 低的素质及落后的教育方式远远 不能适应市场经济与会计改革与 发展的要求，迫切需要加强会计 人员的继续教育。
    其次，会计人员继续教育与 会计学历教育相辅相承。据统计， 现阶段，我国1000余所大专院校 中已有近500所设置了会计专 业,1"8年底在校会计专业的学 生为58万人之多，约占在校生总 数的10°/。。也就是说，随着全社会 对会计工作的重视，越来越多的 人将接受正规的、系统的会计高 等教育。这从客观上讲，一方面， 对在职会计人员的继续教育起到了积极的推动作用；另一方面，由 于知识老化加速、更新周期加快， 社会竞争压力增大，接受过正规 学历教育的会计人员也需要经常 “充电”，以更新知识，不断接受 继续教育，免遭淘汰。
    再次，部分会计人员对会计 继续教育认识不足，存在误区，缺 乏远见性。其一，为晋升职称或提 干的需要，采取被动接受学习甚 至以“金钱”换取“文凭”的方式 进行所谓的“继续教育”;其二， 和尚撞钟，得过且过，认为“科教 兴国”离我十万八千里，国家振兴 也不少我一个。即使学习新知识， 也是“点点眼”、“通通耳”就行 了，总觉得抱着学校里学的“老皇 历”能用“一辈子”。
    开展并加强会计人员继续教 育，不仅仅是一项会计管理工作， 更重要的是一项迈向21世纪的 “充电工程”，必须抓紧、抓实、抓 好。
    第一,要提高认识。会计工作 水平的提高，关键取决于会计人 员业务知识和技能的提高，就会 计队伍的整体情况看，尽管经过 十多年的会计培训，会计人员的 素质有所提高，但随着会计改革 的不断深入，新的会计政策、会计 知识不断涌现，所有会计人员都 面临补充“营养”、消化吸收、不 断提高的过程。会计人员目前的 整体素质与日益发展的会计工作 并不适应，这就要求必须下大力 气抓好会计继续教育，必须通过 精心组织，因势利导，确确实实给 会计人员提供新知识、新观念、新 方法、新思路，否则，对会计事业 的发展危害极大，会计工作也必 将赶不上市场经济的发展大潮。
    第二，结合实际，稳步推行。 开展会计人员继续教育，没有经 验可循，需要积极探索，稳步推 进：尤其要结合会计人员的学历、 知识结构现状，本着学以致用、保 证质量、循序渐进的原则，制定出 切合实际的会计人员继续教育规 划及有关制度，有步骤、有重点、 分批、分类逐步推开，
    第三，加强继续教育的培训 管理。会计人员继续教育是一项 关系到会计切身利益的大事，也 直接关系到单位会计工作质量的 高低：这项工作如果管理不好，不 仅影响到会计人员的学习质量和 学习热情，而且还会影响到整个 会计继续教育工作的顺利开展。 抓好会计继续教育的关键是抓好 培训管理，这就要求严把师资培 训关、办学资格审查关、课程课时 安排关等环节，坚决制止和糾正 低层次、走过场式的重复办班和 乱办班、孔收费等现象的发生，确 保培训质量：
    第四，把会计继续教育纳入 会计从业资格管理范畴来抓。按 照《会计从业资格管理实施办 法》的要求，通过会计从业资格证 的换发、年检等手段，对会计人员 的继续教育情况进行检查与监 督，凡年度内达不到继续教育要 求的，要在会计从业资格证上予 以明确记录，凡两年连续达不到 继续教育规定要求的，要吊销其 会计从业资格证。
    第五，把会计继续教育与会 计人员管理相结合，进行有效管 理。其一，实行会计统管统派或集 中核算管理的试点地区.，凡会计 人员在年度内达不到继续教育规 定要求的，不能作为统管统派或 招聘录用的对象;其二，会计人员 年度内达不到继续教育规定要求 的，单位或主管部门不得将其任 命为主管会计或财务科长，在职 的两年内达不到要求的，要予以 撤销或免职。
    第六，严格培训市场管理，保 证会计培训质量。首先，按照财政 部赋予会计司的职责，各级会计 管理机构有必要加强对会计培训 市场管理，尤其对会计从业资格 证、会计电算化、会计资格考试、 会计制度等培训要进行一次严格 的清理整顿，严格会计人员继续 教育培训单位审批，坚决取缔社 会上各种以收费为名的各类会计 培训班，规范培训渠道。其次，各 级会计继续教育培训必须纳入各 级财政部门会计管理机构的统一 规划与管理。凡从事会计人员继 续教育培训的单位，首先要向财 政部门会计管理机构申请，经审 核批准并领取《会计人员继续教 育许可证》后，方能在规定的期限 内承担与之相适应的会计人员继 续教育培训任务，并接受会计管 理机构的监督、指导与检查。此 外，对于批准的培训单位，要加残 后期管理，尤其是培训收费和培 训质量的管理、监督与指导，接受 社会监督，对考核不合格者，要坚 决予以取缔，确保会计培训质量。
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